中国海监山东省总队新年新思路、新打算

作者:通讯员王永卫 张勇  来源:www.w88top.com   发布时间:2018-03-02 09:07:21   [打印本页] [关闭窗口]

  2018年,中国海监山东省总队紧紧围绕全国海洋工作会议精神,以新思想新理念为指导,加强执法能力建设,积极推进海洋生态建设,打造海上执法利剑。今年山东省总队按照山东省海洋与渔业厅“发展转换年”要求,重点突出“四个转变”。

  一是在执法监管体系上,实现“谁审批谁监管”和“属地监管”并重的转变。将违法围填海案件的发生和查处工作纳入全省各市经济社会发展综合考核工作,重点考核新发生的违法行为的立案查处情况、违法用海面积多少,强化了各沿海市政府的属地监管责任,以责任落实推动执法深入。加大执法监察力度,拓展深度与广度,严格落实“旬巡查、旬报告”制度,常态化开展“护航蓝区建设”和交叉执法专项督察行动,及时发现和制止非法用海和破坏海洋环境案件,维护海域使用秩序。

  二是从工作重心上,实现执法督导和制度建设并重的转变。根据法律法规的修订及国家政策的调整,加强政策研究和制度建设工作,研究解决目前执法工作中的难点和热点问题。针对海洋行政处罚案件执行难的问题,加强与海事法院等司法机关协调,认真落实《山东省海洋与渔业厅关于进一步做好海洋行政处罚执行工作的通知》,对所有查处不到位的案件,在法定期限内,一律申请人民法院强制执行,保障行政处罚决定的执行。

  三是在执法监管手段上,实现电子化系统应用和科技手段并重的转变。重点加强执法日志电子化档案建设和卫星遥感图像的比对工作,推进违法围填海防控体系的建设。运用卫星遥感、无人机、远程视频监控等现代科技装备和信息系统,构建行政审批与执法监管信息共享平台,提高海洋行政执法监管效能。

  四是在执法能力建设上,实现能力提升和规范执法并重的转变。加强执法业务培训,注重总结执法示范和办案中的好经验,提高执法人员的责任意识和执法办案业务能力。推广“已核准海洋工程建设项目环境保护执法监管流程”,促进全省海监机构对已核准海洋工程实现“全程监管”。加强执法监管档案、执法台账的规范管理,按照已完工、正在施工建设和违法行为易发生等类型,推行分类管理模式,确定不同的执法监管频率,及时发现并严厉打击各类违法用海行为。