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与海洋灾害打交道的青年人

——国家海洋局海洋减灾中心调查评估部工作纪实

时间:2016-08-31 09:33:46    来源:中国海洋报    作者:卢 晨

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 灾调人员在珠海台风登陆现场拍照

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调查评估部成员在辽宁盘锦进行灾情调查
 

  无论狂风暴雨、天寒地冻、烈日当空,有海洋灾害的地方,就有他们的身影。他们评估现场,记录灾情,为防灾减灾提供技术支撑,他们就是国家海洋局海洋减灾中心调查评估部的6名青年人。他们爱岗敬业,勇于实践,严谨务实,在推进海洋灾害现场调查业务化的路上迈出了坚实的步伐。


  深入受灾最前线
  调查评估部的6个青年人看起来都很斯文,但在斯文的外表下他们却拥有着巨大的勇气和坚韧不拔的毅力。过去的4年,这个小小的团队迎灾而上,牵头组织汛期风暴潮、海浪灾害现场调查17次,渤海和黄海北部冬季海冰灾害调查5次,足迹遍及沿海11省(区、市)的30个市县,现场采集了大量灾情信息。
  调查评估部主任刘强是整个团队最年长的,今年不过34岁。他告诉记者,灾害调查评估工作的核心任务是及时、客观、准确、全面掌握灾情信息,这也是减灾工作的重要基础。每次灾害调查组都需要提前赶赴灾害预计发生地,待灾害发生时便立即奔赴现场。
  做好这份工作并不是一件容易的事,因为伴随灾害发生的通常都是狂风、暴雨、暴晒、冰冻、交通中断等恶劣条件。调查评估部的贾宁对2013年的一次灾害调查记忆犹新:“当时强台风‘尤特’刚刚登陆我国沿海,调查队迅速赶往受灾地区,顶着狂风暴雨开展工作。记得那天风特别大,就在开车门的一瞬间,车门差点被风刮掉。被狂风损坏的车门无法关严,路上我们只能用手拉着车门继续前行。”
  调查工作夜以继日,白天与恶劣天气较量后,晚上回到驻地也不能马上休息,他们要把当日的调查资料进行整理汇总。“在灾害调查期间,我们几乎每天都工作到凌晨1点才能休息。这样的工作状态,大家都习以为常了。”戴悦说。
  在开展工作时,调查评估部始终坚持以需求引领工作、以工作解决需求的思路,不断夯实工作基础,先后组织编制了《海洋灾害调查评估和报送规定(暂行)》《风暴潮、海浪灾害现场调查技术规程》《国家海洋局海洋减灾中心风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急执行预案》《国家海洋局海洋减灾中心应急值班制度》,推动海洋灾害现场调查工作不断向标准化、规范化迈进。
  优化调查技术手段
  海洋灾害现场调查是海洋减灾的一项基础性工作,对于及时、全面地了解海洋灾害影响情况、研究海洋灾害致灾机理、有效开展海洋灾害评估、指导国家和地方开展灾害应对具有重要意义。调查评估部成立不到5年,从事这项起步晚、基础薄弱的工作仍让几位年轻人感到压力巨大。
  “由于是新的业务领域,我们还肩负着建立业务体系、创新调查方式等任务。”刘强说。为此,调查评估部每个人坚持把学习作为做好一切工作的基础。
  对于去年7月才加入调查评估部的“新兵”臧振武来说,团队的学习氛围令他特别满意。“虽然我是部门最年轻的,但大家都愿意教我、帮助我,让我在最短时间内掌握了相关的业务知识,并根据自己的专业特长找到前进的方向,我们是一个学习型的团队。”
  李静静告诉记者,过去进行灾害调查只是单纯的人工踏勘,存在调查范围受限、数据不精确等问题。对此,调查评估部不断创新,优化调查技术手段,提升调查工作能力。“现在搞灾害调查可谓是‘鸟枪换炮’了,我们已经拥有了卫星遥感、无人机飞行、三维激光雷达测量等一系列高新技术相结合的综合灾害调查手段。”
  为了解决应急评估工作中的关键技术问题,调查评估部牵头实施了“海洋灾情快速评估和综合研判系统研发与应用示范”海洋公益性行业科研专项。目前已针对风暴潮及海浪灾害,完成了基于遥感和地面观测网面向重点目标的灾情快速提取技术研发和软件开发,构建了灾害危险性评估、预评估、应急评估和综合评估模型,开发了灾情评估集成系统。
  其中,综合评估模型打破了过去评估灾情只从自然因素入手的方式,将社会经济要素作为评估要素之一,通过综合评估模型可迅速评估灾情涉及的范围和影响的程度。
  调查评估部在学习中不断创新,为全面开展我国沿海地区海洋灾情评估奠定了科学基础,为中央和地方政府及时、准确应对海洋灾害提供了数据支撑。
  拓展灾情统计业务
  调查评估部承担着全国海洋灾情统计工作的职责。自2012年以来,6名成员完成了每年的《中国海洋灾害公报》编制任务,并根据国家减灾工作需要,逐步将海洋灾情由单一的年度统计向季度、月度、过程统计拓展。
  2013年8月,在不懈的努力下,由调查评估部提供的海洋灾情数据正式被纳入国家减灾委上报国务院的《全国自然灾害灾情分析》中,并将海洋灾害作为单独灾种予以统计。
  此前,在《全国自然灾害灾情分析》中,海洋灾害只有风暴潮被划分到台风模块,其他类型的并未被提及。调查评估部的刘珊告诉记者:“其实海洋灾害不光是风暴潮,还有海冰、赤潮、绿潮等类型。我们希望通过把海洋灾害写入单独灾种的方式,引起各方面更多的关注。”
  在基层数据收集层面,调查评估部牵头编制了《海洋灾情信息员队伍组建方案》,初步建立起一支专职为主、兼职配合、上下联动、点面兼顾的海洋灾情信息员队伍。目前,首批灾情信息员队伍人数约400人,覆盖了我国沿海县级及以上行政区域,为进一步做好海洋灾情信息的调查、采集、整理和报送打下了坚实的基础。
  就是这样的一支队伍,他们为海洋防灾减灾事业奉献青春、挥洒汗水。


  (本报记者  卢 晨)

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