浙江海洋经济优化升级之路

作者:记者 郭媛媛  来源:www.w88top.com   发布时间:2018-02-08 13:55:47   [打印本页] [关闭窗口]

  作为海洋资源和海洋经济大省的浙江,2017年实现了海洋经济发展大丰收,全省海洋生产总值达到7540亿元,比上年增长11.8%,创近年来新高,比全省GDP增幅高出4个百分点,占全省GDP比重接近15%。

  “这主要得益于海洋经济供给侧结构性改革的深入推进。”浙江省相关负责人说,“2017年,浙江省加强陆海统筹,着力提高海洋科技等要素生产率,扩大海洋经济有效供给,海洋经济总体发展持续向好,在建设海洋强省征程上迈出了坚实的一步。”

  亮点多多的“成绩单”

  2017年,浙江在“经略海洋”的道路上继续阔步前进,交出了一份满意的“成绩单”。

  “成绩单”数字显示,2017年,浙江世界级港口集群实力持续增强,全省沿海港口完成货物吞吐量12.57亿吨、集装箱2687万标箱,分别比上年增长10.1%、13.75%。“55340”现代海洋产业发展计划全面实施,绿色石化等5大“优势产业”、海洋新能源等5大“潜力产业”、海洋新材料等3大“未来产业”、温州湾等40个左右海洋产业功能区快速发展,增加值百亿元以上级的现代海洋产业增加至10个,其中滨海旅游业超1000亿元,海工装备制造业、绿色石化产业均在700亿元以上,海水淡化及综合利用业、现代海洋渔业均可超500亿元,港航物流与大宗商品贸易业、高端航运服务业、海洋新能源产业均可达400亿元以上,海洋生物医药产业、海洋新材料产业均可超100亿元。

  值得一提的是,2017年,浙江海洋港口一体化改革经验被中央深改组作为“坚决啃掉最硬骨头”的典型改革案例,后在全国推广。

  借一体化优势,浙江省还积极融入服务“一带一路”建设、长江经济带等国家战略,整合新开集装箱航线,总数已达236条,其中远洋干线114条,连接全  球100多个国家和地区的600多个港口。宁波舟山港设立16个内陆腹地“无水港”,开通11条集装箱海铁联运班列,辐射全国12个省份并延伸至中亚、北亚及东欧。

  寻找差距补短板

  前些年,浙江海洋经济发展虽然也取得了一些成效,但仍面临诸多问题和挑战。比如,海洋新兴产业占比虽然稳步提升,但基础仍较薄弱,技术储备不足,成果转化能力不强,海洋工程装备制造发展不快、高端海洋旅游业发展不足、高端海水养殖占海洋渔业比重偏低,海洋港口大而不强、大而不优。

  就宁波舟山港而言,虽然货物吞吐量连年位居全球海港第一,但航运服务业发展长期薄弱,与新加坡、纽约-新泽西、鹿特丹、香港、上海港等国内外先进港口相比,在港航产业链、港航附加值等方面还存在较大差距。还有,浙江的海洋科教支撑能力有待强化升级,与山东、广东沿海两省相比,浙江省涉海科研、教育力量仍然比较薄弱,科技投入与产出也相对落后,海洋产业技术创新能力不强,制约了浙江海洋经济竞争力的提高。

  针对这些短板和瓶颈,浙江省根据实际情况,及时作出了调整。

  2015年,浙江组建省海港委,主管全省海洋经济和海洋港口发展工作,组建省海港集团,整合统一宁波舟山港、温州港、嘉兴港、台州港、义乌国际陆港和各大内河港及有关涉海涉港资源,全省海洋港口一体化改革全面推进。

  2017年,一批重大国家级战略平台在浙江加速构建和实施。浙江省在持续推进“浙江海洋经济发展示范区”建设的同时,将“浙江舟山群岛新区”作为海洋经济发展的核心区块,统筹实施绿色石化、船舶与海工装备、港航物流、滨海旅游等产业集群发展计划,新区近年来生产总值增长保持两位数。浙江将“舟山江海联运服务中心”作为促进海洋经济发展的又一重大战略平台,编制实施建设方案,扎实推进132个重大项目,并获得了重大进展。浙江还将“中国(浙江)自由贸易试验区”作为海洋经济发展的强大助推器,加快政策和体制机制改革创新,推进油品等大宗商品储运加工交易,自贸试验区对海洋经济发展的拉动作用十分明显。与此同时,浙江省全力创建温州湾等国家级海洋经济示范区,加快建设象山等5个省级海洋经济试验区,为加快推进现代海洋产业发展提供了重要空间。

  在海洋经济发展支撑保障方面,浙江省也是一招接一招:发布实施了《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》,制订了《打造浙江世界级港口集群行动纲要》,编制印发了《浙江省现代海洋产业发展规划(2017~2022)》《浙江省“十三五”海洋经济和海洋港口发展重大建设项目规划》。

  转型升级再发力

  浙江在深化海洋经济供给侧改革,争当全国海洋经济转型升级的“排头兵”的征程上,今后还有一段很长的路要走。

  浙江将坚持构建全省海洋经济“一核两带三海”空间格局,做强由宁波舟山港和宁波、舟山两大港口城市构成的海洋强省建设核心区,构筑环杭州湾、温台两大现代海洋产业发展带,联动发展海港、海湾、海岛,实现海洋经济和海洋港口的统筹协调发展。着力打造国际强港和浙江世界级港口集群,聚力建设宁波舟山港这一“核心层”港口。

  浙江将大力推动发展现代海洋产业,继续发展有较好基础和较强实力的“优势产业”、有一定基础和较大潜力的“潜力产业”和若干个基础薄弱但符合方向、可望成为蓝海的“未来产业”,实施好“三类万亿”重大项目支撑工程(2017年~2022年按分3类推进344个重大项目,总投资1.4万亿元)。

  浙江省还将积极推进涉海涉港政策机制创新突破,以此作为供给侧改革的根本性环节,包括创新并复制中国(浙江)自由贸易试验区政策,完善财税、金融、用地、用海政策和开放政策、产业政策,进一步探索建立“大海洋、大港口”一体化管理体制,优化省际涉海涉港领域开放合作机制,强化海洋科教创新促进机制等,为海洋经济转型升级提供有力的政策机制保障。