格林纳达:实施减贫计划促进经济改观

作者:邓云成  来源:www.w88top.com   发布时间:2018-01-23 09:23:49   [打印本页] [关闭窗口]

  格林纳达位于东加勒比海向风群岛最南端,由3个海岛组成,陆域面积344平方公里,人口11.6万,首都圣乔治人口约1万。格林纳达官方语言和通用语为英语,居民多信奉天主教。

  格林纳达原为印第安人居住地,1498年被哥伦布“发现”,1650年归属法国,1783年被正式确认为英国所有,从此沦为英国殖民地。1974年,格林纳达宣布独立。

  格林纳达经济以农业和旅游为主。但该国农业基础薄弱,主要种植一些初级农产品,曾是世界第二大肉豆蔻生产国,有“香料之国”之称。2008年国际金融危机爆发后,格林纳达旅游业受挫,近年来才有所恢复。格林纳达拥有一定储量的石油,但尚未开采,工业不发达,主要为一些小型加工业。格林纳达每年贸易均有巨额贸易逆差,主要贸易伙伴为特立尼达和多巴哥、美国。我国与格林纳达贸易以我国出口为主,2016年双边贸易额733.1万美元,其中中方出口732.2万美元。

  近年来,格林纳达面临的经济形势日益严峻。为此,格林纳达政府对外积极寻求援助,对内实施经济刺激政策,期望尽快恢复经济。该国对内一项重要政策就是制订《格林纳达增长和减贫战略计划(2012~2015)》(以下简称《减贫计划》)。该计划是格林纳达政府每年中期和年度预算、项目和政策的指南,旨在促进经济增长和减少贫困。

  根据2008年开展的国家贫困评估结果显示,37.7%的格林纳达人口生活在贫困线之下,约2.4%的人口甚至连基本的食品都无法保证。评估还显示,格林纳达最富有的10%人口每年消费了29.8%的产品,而最穷的10%人口仅消费了2.9%产品。贫困意味着低就业率甚至失业。调查数据还显示,在格林纳达,生活在贫困线之下的人口中,只有2/3拥有工作,其中大多从事农渔业以及建筑业,收入极不稳定且待遇偏低。

  为此,《减贫计划》确立了若干优先领域,希望借此进一步减少贫困人口,进而改善国内经济状况。这些优先领域包括:建立基于知识贡献的经济;重视宏观经济管理;实施多元化和工业战略;鼓励国内企业发展;加强食品安全和蔬菜种植;实施土地改革;改善女性就业环境;提升教育、健康水平;提升进入劳动市场工人能力;改善社会服务和社会安全状况;开展对弱势群体的保护等。

  (作者单位为优德88娱乐海岛研究中心)