上海市海洋防灾减灾工作机制研究项目完成

作者:记者 朱 彧  来源:www.w88top.com   发布时间:2018-01-31 10:13:45   [打印本页] [关闭窗口]

  近年来,上海正加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科创中心建设,努力把上海建设成为卓越的全球城市和现代化国际大都市,这对海洋防灾减灾工作提出了更高要求。

  2016年,上海市海洋局提出开展海洋防灾减灾工作机制研究。近日,该局顺利完成了该项目研究。目前部分研究成果已得到运用。

  该项目负责人、上海市海洋管理事务中心副主任虞卫东说:“通过项目研究成果的实施,可以为健全上海海洋防灾减灾工作机制,提升海洋防灾减灾能力提供决策辅助依据,打通海洋防灾减灾‘最后一公里’。”

  上海滨江临海,受地理位置和气候影响,极易受风暴潮、灾害性海浪和咸潮上溯等海洋灾害侵袭,对该市社会、经济有着潜在的严重影响。

  2014年2月,上海遭遇了历史上最长一次长江口咸潮入侵,历时23天,宝山、普陀、嘉定等部分地区约200万人饮水受到影响。

  2015年,“灿鸿”台风风暴潮给上海造成直接经济损失522万元,受灾人数3.94万人,水产养殖受灾面积2.4公顷,损坏渔船2艘,航道淤积40公里。

  据上海市海洋管理事务中心工程师王军介绍,海洋防灾减灾工作机制研究历时1年半,梳理分析了全市海洋防灾减灾工作现状和不足,从海洋防灾减灾管理体系、业务体系和支撑体系等方面入手,重点开展了海洋灾害分类分级管理、应急响应协调联动、灾情信息数据共享、灾损救助分摊等4项机制研究,以及观测预报、风险防范、应急处置、调查评估等4项业务能力研究。

  根据《优德88娱乐贯彻落实〈中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见〉工作方案》,2017年9月,上海市海洋局组织编制印发了《上海市海洋局贯彻落实优德88娱乐贯彻落实《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》工作方案的实施方案》。

  方案提出,从建立健全规章制度体系、应急预案体系、工作责任体系等三方面完善制度预案;从健全属地管理体制、统筹协调机制方面健全体制机制;从提高海塘防御、观测监测、预警预报、应急处置、科技支撑、成果应用、物资保障、人才保障、社会动员等9项能力方面加强能力建设。方案还就推进海洋防灾减灾救灾体制机制改革工作重点任务进行了分解,要求相关部门在规定时间节点完成相关工作。

  虞卫东介绍说,下一步,上海市海洋局将整合海洋环境观测、预警发布、灾情报送、风险区划等业务系统,建设海洋防灾减灾综合信息服务平台,实现海洋灾害风险动态化和智能化管理;完成海洋灾害风险评估与区划,划定海洋灾害重点防御区;开展海洋综合减灾示范区建设,着力提升海洋灾害风险防范能力;编制2020年~2040年海洋观测网规划,进一步完善多要素、多层次的海洋立体观测布局;升级改造现有岸基海洋站,开展常态化、多要素、产学研相结合的海洋水文环境综合调查;搭建海洋观测监测核心数据库,实现海洋观测监测网业务化运行,不断提升海洋观测监测能力等。

  至2020年,基本形成以市级为主、区级为辅的海洋灾害预警报业务体系,实现主要海洋灾害观测预警全覆盖,海洋灾害观测和预警报能力明显提升;不断加强海洋预报减灾工作体系建设,切实提高海洋灾害应急处置能力,使海洋灾害风险管理能力明显提升;大力推进专业人才队伍建设,形成一支专业门类齐、业务能力强的海洋观测预报、防灾减灾人才队伍,使海洋防灾减灾人才队伍素质明显提升。